- Ngày mai (26/10), cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính của Việt Nam sẽ chính thức ra mắt trên mạng Internet theo đúng tinh thần chỉ đạo tại quyết định thiết lập cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ hành chính được Thủ tướng ký ban hành ngày 20/10/2009.

Lần đầu tiên, Việt Nam tập hợp, xây dựng được bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (TTHC) áp dụng tại bốn cấp chính quyền với hơn 5.700 thủ tục, trên 9.000 văn bản quy định và trên 100.000 biểu mẫu thống kê.

Từ nay, mỗi cá nhân, tổ chức đều có thể tra cứu, tìm hiểu trên Internet mọi TTHC đang được áp dụng tại các bộ, ngành và địa phương trên cả nước.

Hệ thống thể chế minh bạch

Sự ra đời của cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC là đúc kết của quá trình nghiên cứu mô hình hệ thống cơ sở dữ liệu của nhiều nước, trong đó có các nước phát triển, các nước đang phát triển và cả những nước có trình độ phát triển tương tự Việt Nam. 

Đa phần mô hình cơ sở dữ liệu của những nước này là cơ sở dữ liệu về các văn bản pháp luật. Nhiều quốc gia chỉ dừng lại ở việc áp dụng hướng tiếp cận TTHC đối với các mô hình một cửa như các trang web hướng dẫn thủ tục thành lập doanh nghiệp, hay một số lĩnh vực cấp phép mà không mở rộng mô hình sang nhiều lĩnh vực khác.

Mỗi cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp đều có thể đóng góp ý kiến và tham gia rà soát TTHC.

Qua tìm tòi, rút kinh nghiệm từ nghiên cứu thực tế, một mô hình cơ sở dữ liệu quốc gia mang tính ưu việt, thể hiện sự sáng tạo, mang lại nhiều lợi ích thiết thực trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác cải cách TTHC cũng như trong phục vụ người dân và doanh nghiệp được hình thành. 

Có thể nói, việc xây dựng một cơ sở dữ liệu quốc gia bao gồm TTHC, các mẫu đơn, mẫu tờ khai, các yêu cầu, điều kiện để thực hiện thủ tục và các quy định được kết nối đa chiều, đa lĩnh vực là một điểm khác biệt của chúng ta so với các nước, vì ở nước ta, giữa các thủ tục và các văn bản pháp luật có mối quan hệ chằng chịt khác nhau, không giống với các nước trên thế giới.

Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC của chúng ta là hệ thống thông tin về TTHC và các văn bản có quy định về TTHC được thực hiện tại bốn cấp chính quyền ở Việt Nam liên quan đến giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp. Đây chính là địa chỉ duy nhất để bất kỳ người dân hay doanh nghiệp nào, dù ở trong nước hay ở nước ngoài, đều có thể truy cập, tìm kiếm, tiếp cận thông tin một cách nhanh nhất về các TTHC cũng như các quy định của thủ tục mà họ quan tâm. 

Bên cạnh đó, với những chức năng tiện ích, cơ sở dữ liệu quốc gia luôn sẵn sàng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Mỗi cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp đều có thể đóng góp ý kiến và tham gia rà soát TTHC với tư cách là một kênh thông tin quan trọng.

Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC đặt nhiệm vụ phục vụ nhân dân lên hàng đầu, thể hiện tính minh bạch của hệ thống thể chế, đồng thời còn lưu trữ những dữ liệu lịch sử về mỗi thủ tục. Có thể tự hào rằng, ra mắt cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC trên mạng Internet là khẳng định mục tiêu công khai, minh bạch thủ tục tại các cấp chính quyền đã đạt được khi kết thúc giai đoạn thống kê để chuyển sang một giai đoạn mới khó khăn và phức tạp hơn nhiều - giai đoạn rà soát TTHC.

Nền hành chính vì môi trường đầu tư

Việc xây dựng trên cơ sở nghiên cứu khoa học kết hợp với thực tiễn và các nguyên tắc thuận lợi, dễ sử dụng đối với cá nhân và tổ chức; thân thiện, hiệu quả đối với cơ quan hành chính nhà nước, cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC của Việt Nam thể hiện tinh thần đi tắt đón đầu, thể hiện cam kết mạnh mẽ trong việc xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, tạo môi trường thúc đẩy đầu tư, tăng trưởng kinh tế mang lại những lợi ích thiết thực góp phần phát triển đất nước.

Với các tính năng tìm kiếm, đa kết nối, tiếp nhận các ý kiến phản hồi có liên quan đến các quy định về TTHC, các chức năng dành cho nhà quản lý v.v... cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC đã chắt lọc những thế mạnh từ các hệ thống hiện có trên thế giới để xây dựng một hệ thống tiện dụng và phù hợp với thực tế Việt Nam. 

So sánh với các mô hình hiện có, cơ sở dữ liệu của Việt Nam có nhiều tính năng hoàn chỉnh và thân thiện hơn, đã tích hợp được nhiều thành phần, nhiều yếu tố tạo nên một thể thống nhất và hoàn chỉnh.

Lễ ra mắt cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính là một dấu son minh chứng cụ thể cho sự chung tay, hợp sức của các bộ, ngành, địa phương trong suốt thời gian qua.

Đề án 30 đã bước sang giai đoạn có nhiều khó khăn, thử thách, đó là rà soát TTHC. Để phát huy những kết quả đã đạt được, đòi hỏi sự đóng góp tích cực hơn nữa của các cơ quan hành chính nhà nước, của doanh nghiệp, của người dân ở trong nước và kiều bào ta ở nước ngoài. 

Nhân sự kiện này, chúng tôi kêu gọi sự chung tay, tham gia tích cực của mỗi cá nhân, tổ chức trong việc phát hiện những thủ tục chưa được thống kê hoặc thống kê chưa chính xác, cũng như những ý kiến phản hồi về các quy định TTHC để giúp Đề án 30 hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia, phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn.

• Nguyễn Xuân Phúc (Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ)