(VietNamNet) - Hàng trăm nghìn người dân đã chờ đợi ngày hôm nay để được trở thành... "người thành phố" theo những quy định mới tại nghị định 108 về đăng ký và quản lý hộ khẩu. Nhưng không nhiều hồ sơ được tiếp nhận...

Hôm qua, 15/11 Hà Nội triển khai đồng loạt đăng ký hộ khẩu theo những nội dung mới về đăng ký hộ khẩu theo thông tư 11/2005/TT-BCA-C11 của Bộ CA hướng dẫn thực hiện nghị định 108 về đăng ký và quản lý hộ khẩu. Hàng trăm nghìn người dân đã chờ đợi ngày hôm nay để được trở thành... "người thành phố".

8h45 tại đội quản lý hành chính, CA quận Đống Đa theo ghi nhận của PV VietNamNet đã có khoảng gần 200 người đến để tìm hiểu và làm thủ tục nhập hộ khẩu, hầu hết đều thuộc diện KT3, KT2...

Phòng chờ dành cho người đến làm thủ tục đăng ký hộ khẩu của quận Đống Đa trở nên quá chật chội. Chật đến mức nhiều người đã phải ngồi xuống đất để khai giấy tờ. Tuy nhiên đến 9h30 mới có khoảng 95 hồ sơ được tiếp nhận còn lại là những hồ sơ chưa đầy đủ giấy tờ được trả về để hoàn chỉnh lại.

Vì là ngày đầu tiên triển khai nghị định nên rất nhiều người đến quận từ sớm chỉ để tìm hiểu nội dung của Nghị định 108 Thông tư 11, được công bố rất rõ ràng tại bản tin của quận. Cho tới 9h45 thì phòng chờ của đội quản lý hành chính CA quận Đống Đa chỉ còn vài người.

Chị Nguyễn Thị Nga (SN 1971), thuộc diện KT3 tại phường Hàng Buồm, Hoàn Kiếm tại cổng CA quận Hoàn Kiếm tươi cười "Cuối cùng sau 30 năm "ngụ cư" trong chính nhà mình, lần này chắc tôi được nhập hộ khẩu".

Chị Nga kể: "Tôi sinh ra tại Bắc Ninh, 5 tuổi đã lên Hà Nội sống với bà Ngoại tại phường Hàng Buồm, sau này bà tôi mất đột ngột không kịp để lại giấy tờ cho lại tôi ngôi nhà. Suốt 30 năm nay tôi sống trong căn nhà bà ngoại để lại nhưng không thể đăng ký hộ khẩu vì không có giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà. Nhưng theo "luật" mới thì chỉ cần phường sở tại xác nhận là tôi đã ở trong căn nhà đó suốt thời gian qua không có tranh chấp khiếu kiện với ai thì tôi sẽ được nhập hộ khẩu!".

Một cảnh sát khu vực phường Hàng Buồm, Hoàn Kiếm cho biết theo thông tư mới những người thuộc diện KT3 đã được đăng ký hộ khẩu sẽ giúp họ dễ dàng quản lý hơn.

Hiện Hà Nội có khoảng hơn 100.000 hộ thuộc diện KT3 đủ các tiêu chuẩn và điều kiện được đăng ký hộ khẩu theo Nghị định 108. Như vậy nếu tính trung bình mỗi hộ có 4 người thì sẽ có khoảng 400.000 người đi đăng ký hộ khẩu trên toàn thành phố

TP.HCM: Quá tải đăng ký...

Anh Đỗ Tấn Binh, ngụ tại 158/21/4 Bùi Minh Trự, phường 5, quận 8 tự tin ôm chồng hồ sơ đã được chuẩn bị khá kỹ và đã được chính quyền địa phương xác nhận đầy đủ tiến vào khu vực tiếp nhận hồ sơ đăng ký hộ khẩu tại Phòng PC13.

Anh Binh đã đi lại và chờ đợi cơ hội này khá lâu. Tuy gia đình anh đã cư ngụ tại TP.HCM hơn 15 năm nay và có công ăn việc làm ổ định, nhà cửa đàng hoàng. Nhưng khốn nỗi căn nhà anh đang cư ngụ là nhà do vợ chồng anh mua đất cất nhà nên không thể hợp thức hóa được vì vướng tình trạng “nhà đòi hộ khẩu còn hộ khẩu thì đòi nhà”.

Tưởng rằng với quy định mới gia đình anh sẽ chắc mẩm có tờ hộ khẩu. Thế nhưng, chỉ sau chừng 10 phút, anh Binh quay ra với vẻ mặt đầy thất vọng vì UBND phường xác nhận không đầy đủ, thiếu xác nhận của UBND phường về tình trạng nhà không trong quy hoạch.

Nhiều trường hợp người dân khác cũng lâm vào hoàn cảnh như anh Binh và cũng đành phải quay về vì việc xác nhận về tình trạng nhà ở của chính quyền địa phương không đầy đủ; nhà vướng quy hoạch…

Anh Trần Đức Cường ngụ tại đường Quang Trung, phường 10, quận Gò Vấp cũng đã khấp khởi hy vọng chuyến này sẽ làm được hộ khẩu. Thế nhưng, anh Cường cũng đã ngậm ngùi ra về vì nhà anh "dính" quy hoạch mặc dù anh Cường đã cố công giải thích với cán bộ tiếp nhận hồ sơ là khu anh ở thuộc dạng quy hoạch "treo" đã từ lâu và chưa thấy cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nào thông báo thời gian di dời.

Bi đát hơn, có nhiều trường hợp tuy nhà không nằm trong diện quy hoạch nhưng vẫn không thể nhập hộ khẩu được vì không ai giám xác nhận tình trạng nhà không trong quy hoạch!? Đây là những trường hợp nằm trong vành đai bảo vệ sân bay Tân Sơn Nhất.

Những trường hợp này khi đề nghị UBND phường xác nhận tình trạng nhà thì chỉ được xác nhận là nhà ở, đất ở đang sử dụng ổn định, không có tranh chấp, không lấn chiếm còn có quy hoạch hay không thì bỏ ngỏ. Bên cạnh đó, một số hộ dân có nhà nằm trong dự án dự kiến mở tuyến Metro cũng gặp tình trạng tương tự.

Đến hết giờ làm việc buổi sáng đầu tiên, tại Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC 13) - Công an TP.HCM đã có gần 300 lượt người dân đến nộp hồ sơ đăng ký nhập hộ khẩu, tuy nhiên chỉ có 9 trường hợp (27 nhân khẩu) được tiếp nhận và có biên nhận hồ sơ hẹn ngày 24/11 sẽ trả.  

Vì sao?

Vì sao số lượng hồ sơ được tiếp nhận giải quyết đạt tỉ lệ khá thấp như vậy? Một phần là do người dân chưa nắm bắt thông tin đầy đủ nên hồ sơ còn thiếu, chưa hợp lệ, hoặc trường hợp của họ thuộc công an quận huyện giải quyết theo sự phân cấp của Nghị định 108 và thông tư số 11… nhưng đa phần là do sự phối hợp, triển khai thực hiện việc đăng ký hộ khẩu theo quy định mới chưa đồng bộ giữa các cơ quan ban ngành.

Theo quy định mới, Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC 13) chỉ tiếp nhận, giải quyết đối với những trường hợp nhà ở hợp pháp nhưng chưa có giấy tờ hợp lệ và những trường hợp đặc biệt khác.

Những trường hợp trên muốn được nhập khẩu phải có xác nhận của UBND phường, xã, thị trấn về tình trạng nhà ở. Nội dung xác nhận là nhà ở, đất ở đang sử dụng ổn định, không có tranh chấp, không lấn chiếm, không trong quy hoạch đã thông báo thời gian di dời của cơ quan có thẩm quyền.

Thế nhưng, do sự triển khai chưa đồng bộ của các cơ quan ban ngành trong việc giải quyết, xác nhận tình trạng nhà đối với những trường hợp nhà ở chưa có giấy tờ hợp pháp nên đã có những trường hợp "khóc dở mếu dở". 

Theo thông tin PQLHC, TP.HCM hiện có 136.658 hộ với 495.652 nhân khẩu có đủ điều kiện để đăng ký hồ sơ nhập hộ khẩu thành phố theo quy định mới của chính phủ.  

• Vân Giang - Gia Khang – Thái Thiện – Trần Duy