Cửa hé mở cho kinh doanh đặt cược bóng đá?
Cập nhật lúc 19:45, 02/11/2010 (GMT+7)
- Kinh doanh đặt cược bóng đá - trò chơi giải trí có thưởng hấp dẫn nhiều người và nhiều doanh nghiệp có thể được cho phép hoạt động thí điểm trong thời gian tới, theo dự thảo về kinh doanh đặt cược, dự kiến ban hành trong năm nay. |
| Cá độ bóng đá chui là tệ nạn nhức nhối hiện nay. (Ảnh: TTVH) |
Đây có thể sẽ chấm dứt một thực tế đáng buồn là hoạt động cá độ ở nhiều quy mô từ nhỏ tới lớn vẫn đang hiện hữu và không quản lý được, tiền chảy ra nước ngoài. Nhà nước thì thất thu, doanh nghiệp đàng hoàng không dám làm, ai làm thì nơm nớp lo sai luật. Mở ra như dự thảo thì Nhà nước có nguồn thu và mọi thứ đàng hoàng minh bạch. Tệ nạn cũng bớt đi, do mọi thứ từ hình thức, quy mô tới các quy định đối với người chơi, bên tổ chức… tất cả đều được công bố công khai rõ ràng và được điều chỉnh cho phù hợp ở từng giai đoạn khác nhau.
Khi mà mọi thứ đều rõ ràng, không còn hoạt động “trong bóng tối” và tất cả đều chịu sự quản lý chung của pháp luật thì khi đó sẽ không có nhiều rủi ro. Ngành kinh doanh mới này sẽ đi vào khuôn khổ. Nhà nước kiểm soát để loại hình này phát triển ở mức vừa phải.
Đây cũng là chia sẻ của một số chuyên gia, các doanh nghiệp về vấn đề này.
Thực tế đáng buồn
Không có một thống kê về hoạt động đặt cược chui đã và đang diễn ra, nhưng có thể thấy đây là một hiện tượng mà khi nhắc tới, gần như không ai có thể nói là chưa bao giờ nghe nói, hoặc tận mắt chứng kiến về sự tồn tại của hoạt động này. Một hoạt động không nằm trong vòng kiểm soát thì những vụ vỡ nợ do đam mê quá đà, quá giới hạn hay cảnh dở khóc dở cười “nhà cái” bất ngờ biến mất… gây ảnh hưởng xấu tới xã hội là khó tránh khỏi.
Ông Nguyễn Anh Phương - một chuyên viên trước đây từng làm nội dụng dịch vụ tường thuật trực tiếp và kết quả các trận bóng đá quốc tế trên di động của một doanh nghiệp tại Hà Nộ, cho biết, hoạt động cá cược bóng đá có thể nói là khá phổ biến ở trong nước. Nó chỉ khác với một số nơi khác trên quốc tế là hoạt động chui.
“Rất nhiều người quan tâm, dùng dịch vụ tường thuật trực tiếp và kết quả các trận bóng đá. Nhiều người nhắn tin liên tục để cập nhật kết quả, cũng như sự thay đổi tỷ lệ cá cược trên thế giới từ trước giờ đấu cho tới gần hết trận cầu. Tất nhiên, phần lớn họ là những người đam mê trái bóng tròn, nhưng không ít có thêm đam mê đỏ đen và sở thích dự đoán”, ông Phương nói.
Đi kèm với những đam mê, có lúc quá đà do hoạt động chui lủi không tuân theo những quy định của pháp luật, này là những kết cục khá buồn.
Theo ông Phương, không xa hiện tại cho lắm, mới chỉ trong tháng 6 và tháng 7 World Cup 2010 vừa qua, việc đi tìm mua những món đồ từ nhỏ tới lớn như những chiếc điện thoại di động, laptop cho tới những chiếc xe hơi lộng lẫy ở các cửa hiệu cầm đồ là cực kỳ dễ dàng và rẻ hơn bao giờ hết.
Đồ cầm tràn lan, nhiều tiệm cháy tiền để đáp ứng khách hàng. Nhiều tiệm trong nội thành có quá nhiều xe hơi tới mức họ phải nhượng bớt những món hàng này cho những tiệm quen biết ở các khu vực xa hơn như trên Hòa Lạc, Sơn Tây...
Ở vùng ven người dân ít có ô tô thì những mảnh đất ao, vườn, thậm chí cả đất nhà ở được đưa ra cắm. Nhiều người trong số họ có thể là những “nhà cái” nhưng không có đủ năng lực tài chính. Họ hoạt động dựa trên máu liều và không hề có một quy định, giới hạn gì cả, trái ngược với những gì mà dự thảo đang đưa ra với mức tối thiểu và tối đa cho một ngày tương ứng là 10.000 và 1 triệu đồng.
Thất thu cho ngân sách
Không thể nói hoạt động đặt cược (nói hình sự hơn là cá cược hay cá độ) thể thao nói chung và bóng đá nói riêng là ít được. Có thể thấy ở đâu cũng nhan nhản chuyện về “cược”, “độ”. Nếu không chuyên thì chúng ta có thể nghe thấy những cuộc chơi vui vẻ tại chốn văn phòng, nơi làm việc với phần thắng thua có khi chỉ là bữa ăn, bữa nhậu. Nó giúp cho những người yêu thể thao thêm những cảm giác thích thú và hồi hộp khi xem.
Ở mức độ cao hơn, nhiều người không chỉ tự tổ chức những ổ cá cược trong nước bất hợp pháp và đã rơi vào vòng lao lý… mà nhiều người ưa trò đỏ đen còn tìm tới nhiều trang nước ngoài. Với một lần tìm kiếm trên google, có thể thấy có rất nhiều trang nổi tiếng tiếng như sbobet, ibet888.net, asianbookie..., luôn có những banner quảng cáo bằng tiếng Việt mời gọi người Việt Nam, thậm chí còn có chuyên trang tiếng Việt cho dễ sử dụng.
Và không phải ngẫu nhiên mà không ít các nhà cái nước ngoài có ý muốn vào Việt Nam hoặc ở thời điểm hiện tại thì đang tìm mọi cách khai thác thị trường Việt Nam, nơi có tiềm năng rất lón về dịch vụ đặt cược.
Trong một động thái gần đây hồi World Cup 2010, Ngân hàng Nhà nước đã phải yêu cầu các tổ chức tín dụng tăng cường sử dụng các biện pháp nghiệp vụ nhằm giám sát và năng chặn hoạt động thanh toán cá độ bóng đá và cờ bạc quốc tế thông qua ngân hàng.
Tình hình khá nóng, sau khi Cục Điều tra tội phạm về trật tự xã hội (Bộ Công an), cho biết, trung bình trong hơn 60 trận đấu đã qua của World Cup, lượng truy cập từ Việt Nam vào các tài khoản trên các trang web cá độ nước ngoài lên tới 50.000 - 70.000 lượt mỗi trận. Giá trị cá độ bằng tiền có thể lên tới hàng chục triệu USD. Lượng tiền này, sau đó chủ yếu được thanh toán thông qua ngân hàng.
Như vậy, có thể thấy ngân sách Nhà nước tự nhiên mất đi một nguồn thu khổng lồ về cá cược đang hàng ngày chảy ra nước ngoài. Tiền không chảy về ngân sách, trong khi vẫn phải chi ra để khắc phục những hậu quả do những hoạt động cá cược không theo quy định gây ra.
Cá cược hợp pháp để phát triển ở mức vừa phải
Một trong những vấn đề mà dự thảo nghị định về kinh doanh đặt cược đặt (sau một năm nghiên cứu và tìm phương án tối ưu nhất) là doanh nghiệp được cấp phép phải có trách nhiệm xã hội. Việc hợp thức hóa hoạt động nhạy cảm này nhằm đáp ứng nhu cầu giải trí, văn hóa thưởng thức thể thao của người dân và từng bước đẩy lùi nạn cá cược chui, đồng thời kiểm soát để loại hình này phát triển ở mức vừa phải.
Trao đổi với Tiền Phong, ông Nguyễn Thanh Đạm, Trưởng phòng xổ số và trò chơi có thưởng, Vụ Tài chính Ngân hàng (Bộ Tài chính), đơn vị trực tiếp soạn thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược cho biết, dự thảo đưa ra mức tối đa 1 triệu đồng là để cảnh báo người chơi.
Vấn đề đặt ra với Nhà nước khi cho phép hoạt động đặt cược được kinh doanh hợp pháp đó là phải có trách nhiệm xã hội. Đáp ứng nhu cầu người dân nhưng cũng phải có mức độ. Tuy nhiên, Bộ Tài chính cũng đã lưu ý sẽ thay đổi mức tối thiểu, tối đa theo từng thời kỳ cho phù hợp với tình hình thực tế.
Theo ông Đạm, thông thường ở các nước, nếu đã kinh doanh cá cược, doanh nghiệp phải có nhiều vốn và hoạt động minh bạch. Điều này sẽ đảm bảo cho người chơi không bị rủi ro như bị “bùng” mất giải thưởng và mức trả thưởng lên tới 65% đặt cược là tỷ lệ hấp dẫn người chơi.
Về quy định chỉ cho phép đặt cược trong lĩnh vực bóng đá quốc tế mà không có giải trong nước, ông Đạm cho biết Bộ Tài chính cũng muốn cho đặt cược giải bóng đá trong nước. Tuy nhiên, do hiện tại giải trong nước chưa đủ tính chuyên nghiệp về trình độ cũng như e ngại việc bán độ nên chúng tôi còn cân nhắc.
Muốn giải quyết bài toán đặt cược giải bóng đá trong nước, theo kinh nghiệm của Singapore, Liên đoàn Bóng đá phải có luật quản lý đội bóng, quản lý cầu thủ ; phải xem xét chặt chẽ các trận đấu nào có dấu hiệu bán độ.
Trước đây, Ủy ban Thể dục thể thao cũng nghiêng về quan điểm này. Tuy nhiên, hiện tại, chúng ta nên chọn thí điểm giải quốc tế có uy tín như Giải bóng đá ngoại hạng Anh, rồi sau đó có thể tính toán tiếp sau.
Sau khi đón nhận thông tin Bộ Tài chính vừa hoàn tất và trình Chính phủ dự thảo nghị định về kinh doanh đặt cược, hầu hết những người hâm mộ thể thao, đặc biệt là bóng đá đều có chung một cảm giác đúng đắn và hợp lý trong thời điểm hiện tại.
Về quy mô, tỷ lệ, mức tối đa, tối thiểu sẽ được xem xét và điều chỉnh dần dần là hoàn toàn hợp lý. Phía trước của dự thảo còn những vấn đề khúc mắc nhưng những nỗ lực đề hợp thức hóa hoạt động này là một tín hiệu đáng mừng. Đây cũng là con đường mà nhiều nước khác đã đi. Suy cho cùng, cá cược cũng sinh ra từ bóng đá và khi người yêu bóng đá cần sân chơi phù hợp cho niềm đam mê, thì hãy để cho cá cược như một nét thưởng thức bóng đá có văn hóa, vừa có lợi cho bản thân và cả lợi ích của đất nước.
Đồ cầm tràn lan, nhiều tiệm cháy tiền để đáp ứng khách hàng. Nhiều tiệm trong nội thành có quá nhiều xe hơi tới mức họ phải nhượng bớt những món hàng này cho những tiệm quen biết ở các khu vực xa hơn như trên Hòa Lạc, Sơn Tây...
Ở vùng ven người dân ít có ô tô thì những mảnh đất ao, vườn, thậm chí cả đất nhà ở được đưa ra cắm. Nhiều người trong số họ có thể là những “nhà cái” nhưng không có đủ năng lực tài chính. Họ hoạt động dựa trên máu liều và không hề có một quy định, giới hạn gì cả, trái ngược với những gì mà dự thảo đang đưa ra với mức tối thiểu và tối đa cho một ngày tương ứng là 10.000 và 1 triệu đồng.
Thất thu cho ngân sách
Không thể nói hoạt động đặt cược (nói hình sự hơn là cá cược hay cá độ) thể thao nói chung và bóng đá nói riêng là ít được. Có thể thấy ở đâu cũng nhan nhản chuyện về “cược”, “độ”. Nếu không chuyên thì chúng ta có thể nghe thấy những cuộc chơi vui vẻ tại chốn văn phòng, nơi làm việc với phần thắng thua có khi chỉ là bữa ăn, bữa nhậu. Nó giúp cho những người yêu thể thao thêm những cảm giác thích thú và hồi hộp khi xem.
Ở mức độ cao hơn, nhiều người không chỉ tự tổ chức những ổ cá cược trong nước bất hợp pháp và đã rơi vào vòng lao lý… mà nhiều người ưa trò đỏ đen còn tìm tới nhiều trang nước ngoài. Với một lần tìm kiếm trên google, có thể thấy có rất nhiều trang nổi tiếng tiếng như sbobet, ibet888.net, asianbookie..., luôn có những banner quảng cáo bằng tiếng Việt mời gọi người Việt Nam, thậm chí còn có chuyên trang tiếng Việt cho dễ sử dụng.
Và không phải ngẫu nhiên mà không ít các nhà cái nước ngoài có ý muốn vào Việt Nam hoặc ở thời điểm hiện tại thì đang tìm mọi cách khai thác thị trường Việt Nam, nơi có tiềm năng rất lón về dịch vụ đặt cược.
Trong một động thái gần đây hồi World Cup 2010, Ngân hàng Nhà nước đã phải yêu cầu các tổ chức tín dụng tăng cường sử dụng các biện pháp nghiệp vụ nhằm giám sát và năng chặn hoạt động thanh toán cá độ bóng đá và cờ bạc quốc tế thông qua ngân hàng.
Tình hình khá nóng, sau khi Cục Điều tra tội phạm về trật tự xã hội (Bộ Công an), cho biết, trung bình trong hơn 60 trận đấu đã qua của World Cup, lượng truy cập từ Việt Nam vào các tài khoản trên các trang web cá độ nước ngoài lên tới 50.000 - 70.000 lượt mỗi trận. Giá trị cá độ bằng tiền có thể lên tới hàng chục triệu USD. Lượng tiền này, sau đó chủ yếu được thanh toán thông qua ngân hàng.
Như vậy, có thể thấy ngân sách Nhà nước tự nhiên mất đi một nguồn thu khổng lồ về cá cược đang hàng ngày chảy ra nước ngoài. Tiền không chảy về ngân sách, trong khi vẫn phải chi ra để khắc phục những hậu quả do những hoạt động cá cược không theo quy định gây ra.
Cá cược hợp pháp để phát triển ở mức vừa phải
Một trong những vấn đề mà dự thảo nghị định về kinh doanh đặt cược đặt (sau một năm nghiên cứu và tìm phương án tối ưu nhất) là doanh nghiệp được cấp phép phải có trách nhiệm xã hội. Việc hợp thức hóa hoạt động nhạy cảm này nhằm đáp ứng nhu cầu giải trí, văn hóa thưởng thức thể thao của người dân và từng bước đẩy lùi nạn cá cược chui, đồng thời kiểm soát để loại hình này phát triển ở mức vừa phải.
Trao đổi với Tiền Phong, ông Nguyễn Thanh Đạm, Trưởng phòng xổ số và trò chơi có thưởng, Vụ Tài chính Ngân hàng (Bộ Tài chính), đơn vị trực tiếp soạn thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược cho biết, dự thảo đưa ra mức tối đa 1 triệu đồng là để cảnh báo người chơi.
Vấn đề đặt ra với Nhà nước khi cho phép hoạt động đặt cược được kinh doanh hợp pháp đó là phải có trách nhiệm xã hội. Đáp ứng nhu cầu người dân nhưng cũng phải có mức độ. Tuy nhiên, Bộ Tài chính cũng đã lưu ý sẽ thay đổi mức tối thiểu, tối đa theo từng thời kỳ cho phù hợp với tình hình thực tế.
Theo ông Đạm, thông thường ở các nước, nếu đã kinh doanh cá cược, doanh nghiệp phải có nhiều vốn và hoạt động minh bạch. Điều này sẽ đảm bảo cho người chơi không bị rủi ro như bị “bùng” mất giải thưởng và mức trả thưởng lên tới 65% đặt cược là tỷ lệ hấp dẫn người chơi.
Về quy định chỉ cho phép đặt cược trong lĩnh vực bóng đá quốc tế mà không có giải trong nước, ông Đạm cho biết Bộ Tài chính cũng muốn cho đặt cược giải bóng đá trong nước. Tuy nhiên, do hiện tại giải trong nước chưa đủ tính chuyên nghiệp về trình độ cũng như e ngại việc bán độ nên chúng tôi còn cân nhắc.
Muốn giải quyết bài toán đặt cược giải bóng đá trong nước, theo kinh nghiệm của Singapore, Liên đoàn Bóng đá phải có luật quản lý đội bóng, quản lý cầu thủ ; phải xem xét chặt chẽ các trận đấu nào có dấu hiệu bán độ.
Trước đây, Ủy ban Thể dục thể thao cũng nghiêng về quan điểm này. Tuy nhiên, hiện tại, chúng ta nên chọn thí điểm giải quốc tế có uy tín như Giải bóng đá ngoại hạng Anh, rồi sau đó có thể tính toán tiếp sau.
Sau khi đón nhận thông tin Bộ Tài chính vừa hoàn tất và trình Chính phủ dự thảo nghị định về kinh doanh đặt cược, hầu hết những người hâm mộ thể thao, đặc biệt là bóng đá đều có chung một cảm giác đúng đắn và hợp lý trong thời điểm hiện tại.
Về quy mô, tỷ lệ, mức tối đa, tối thiểu sẽ được xem xét và điều chỉnh dần dần là hoàn toàn hợp lý. Phía trước của dự thảo còn những vấn đề khúc mắc nhưng những nỗ lực đề hợp thức hóa hoạt động này là một tín hiệu đáng mừng. Đây cũng là con đường mà nhiều nước khác đã đi. Suy cho cùng, cá cược cũng sinh ra từ bóng đá và khi người yêu bóng đá cần sân chơi phù hợp cho niềm đam mê, thì hãy để cho cá cược như một nét thưởng thức bóng đá có văn hóa, vừa có lợi cho bản thân và cả lợi ích của đất nước.
- Mạnh Hà