'Không để hành chính cản trở doanh nghiệp'
(VietNamNet) - Ông Đỗ Quang Trung, đại biểu đoàn Quảng Ninh có bản tham luận nói về nguy cơ, giải pháp cho nền hành chính. Đây là một trong 10 bản tham luận được đọc chiều nay trong Đại hội X của Đảng.
Nguy cơ tụt hậu
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Quang Trung. |
Theo ông Trung, 5 năm qua chúng ta đã làm khá nhiều việc, cơ chế thị trường, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, thực hiện quy chế dân chủ, tăng cường tính công khai như một cửa, doanh nghiệp tự nộp thuế, tự khai…
Tuy nhiên, cải cách hành chính còn chậm, hiệu quả thấp, chưa theo kịp phát triển nhà nước. Bộ máy hành chính cồng kềnh, nặng tính bao cấp, thủ tục hành chính rườm rà. Một bộ phận cán bộ còn yếu về nghiệp vụ, nhũng nhiễu, làm giảm lòng tin trong dân.
Hành chính Việt Nam có nguy cơ tụt hậu xa so với thế giới và khu vực.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do chưa có quyết tâm, cải cách hành chính chưa được tiến hành đồng bộ với cải cách kinh tế, tư pháp và chưa được đặt trong chiến lược phát triển tổng thể. Thêm vào đó, người đứng đầu chính quyền các cấp chưa quyết tâm.
“Không nên để quá lâu”
Làm thế nào cải cách hành chính tốt hơn, để cán bộ hành chính là công bộc của dân? Ông Trung đặt ra câu hỏi và đưa ra giải pháp:
- Nhất quán, đồng bộ thể chế chính trị với nhà nước.
- Cần quy định tách nhiệm của tổ chức Đảng và tổ chức xã hội. Tổ chức đảng làm đúng vai trò lãnh đạo
- Cải cách hành chính phải được đặt trong cải cách hệ thống chính trị, đặc biệt là trong đổi mới lãnh đạo của Đảng.
- Tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp làm ăn.
Cụ thể hóa các biện pháp trên, ông Trung cho rằng cần làm rõ chức năng các cơ quan hành chính từ trung ương đến địa phương. Trước đến nay, khi có sự cố chúng ta lại giật mình nhìn lại và thấy trách nhiệm của cơ quan hành chính. Các vụ án ở Bộ NN-PTNT, Bộ Thương mại, Bộ GTVT… cho thấy trách nhiệm của cơ quan nhà nước với doanh nghiệp trong ngành, sự yếu kém của cơ chế xin cho, chồng chéo, kiểm tra, thanh tra.
Ngày hôm nay, Đại hội nghe 10 tham luận của các đại biểu. VietNamNet sẽ chuyển đến quý vị nội dung các bản tham luận này sớm nhất. Cuối phiên họp hôm nay, Ông Nguyễn Văn An, đại diện đoàn chủ tịch cho rằng các tham luận đều đúng vấn đề, được chuẩn bị công phu, tuy nhiên không khí Đại hội chưa được sôi nổi, các đại biểu cần trình bày tham luận hùng hồn hơn. |
“Không thể một lúc giải quyết ngay được các vấn đề trên nhưng cũng không nên để quá lâu”, ông Trung nhấn mạnh.
Theo ông Trung, cần kiên trì chủ trương Đảng đã vạch ra, phân biệt quản lý hành chính với doanh nghiệp và phân công cụ thể. Thẩm quyền của tỉnh với doanh nghiệp được xác định cụ thể, ngoài những việc đó, bất kỳ việc gì khác không thuộc phạm vi, như vậy mới xác định được ai đúng ai sai, chắc là làm được.
Trước đây khi có vấn đề, các cơ quan hành chính bàn với nhau mà DN không được tham gia, tổ chức xã hội. Nên để các đơn vị thực hiện như trường, doanh nghiệp... trình lên cơ quan quản lý nhà nước những vấn đề họ quan tâm thì chắc chắn chúng ta phải suy nghĩ.
Làm rõ chức trách cho từng cán bộ công chức, áp dụng khoa học vào đánh giá công việc. Khắc phục đánh giá chung chung, đại loại đa số làm tốt công việc mà chưa được dân hài lòng.
Cần trả lương xứng đáng
Lặp lại vấn đề được nói đến rất nhiều thời gian gần đây, ông Trung nhắc lại, lương cán bộ cần được cải thiện. Động cơ cán bộ viên chức phục vụ dân cần đủ để lo cuộc sống.
Chế độ lương kết hợp với cải cách biên chế bộ máy, giữ lại những người đủ năng lực, bỏ ra những người không đủ, tất nhiên việc này khó nhưng không thể không làm. Những người giữ lại là đủ năng lực và được trả lương xứng đáng.
Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, của đoàn thể, người dân với cơ quan hành chính đã phát hiện khá nhiều tiêu cực. Công khai minh bạch trong quản lý. Đây là khâu quan trọng nhưng yếu trong thời gian vừa qua. Từng bộ ngành cần triển khai kế hoạch, khắc phục nể nang, né tránh, khắc phục tiêu cực do ngoài chứ không phải cơ quan hành chính. Tăng vai trò người đứng đầu.
-
Phạm Tuấn (ghi)